投資——房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化

　　1-9月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資87269億元，同比下降9.1%(按可比口徑計算);其中，住宅投資66279億元，下降8.4%。

　　1-9月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積815688萬平方米，同比下降7.1%。其中，住宅施工面積574250萬平方米，下降7.4%。房屋新開工面積72123萬平方米，下降23.4%。其中，住宅新開工面積52512萬平方米，下降23.9%。房屋竣工面積48705萬平方米，增長19.8%。其中，住宅竣工面積35319萬平方米，增長20.1%。

　　1-9月份，商品房銷售面積84806萬平方米，同比下降7.5%，其中住宅銷售面積下降6.3%。商品房銷售額89070億元，下降4.6%，其中住宅銷售額下降3.2%。

　　央行降低存量住房貸款利率，減輕借款的利息支出，支持投資和消費，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化，重點城市交易活躍度上升，銷售和市場預(yù)期均出現(xiàn)邊際好轉(zhuǎn)。接下來相關(guān)部門制定保障性住房建設(shè)，城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融配套政策，都將對房地產(chǎn)投資起到較好的促進作用。

　　交通物流——物流行業(yè)保持較快增長態(tài)勢

　　9月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為53.5%，較上月回升3.2個百分點;中國倉儲業(yè)指數(shù)為53.5%，較上月上升1.5個百分點。9月份，受政策顯效、需求逐步恢復(fù)和市場預(yù)期向好等因素影響，物流業(yè)景氣指數(shù)較上月明顯回升。各分項指數(shù)均有不同程度回升，其中業(yè)務(wù)總量指數(shù)、新訂單指數(shù)、庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)環(huán)比回升超過3個百分點。9月份倉儲指數(shù)回升1.5個百分點，連續(xù)八個月保持在擴張區(qū)間，顯示倉儲行業(yè)保持平穩(wěn)向好運行態(tài)勢。新訂單、業(yè)務(wù)量、設(shè)施利用率、業(yè)務(wù)利潤、期末庫存、業(yè)務(wù)活動預(yù)期等指數(shù)均有回升，表明倉儲業(yè)務(wù)需求增勢較好，企業(yè)盈利狀況有所改善，補庫積極性提高，對未來預(yù)期較為樂觀。隨著“雙11”“雙12”等的到來，四季度行業(yè)將逐步進入業(yè)務(wù)旺季，仍將保持較快增長態(tài)勢。

　　熱點聚焦：國家發(fā)文規(guī)劃建設(shè)保障性住房，新一輪房改開啟

　　國務(wù)院于正式印發(fā)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》文件(國發(fā)【2023】14號文)。已傳達到各城市人民政府、各部委直屬機構(gòu)。由于該文件明確提出“用改革創(chuàng)新的辦法，在大城市規(guī)劃建設(shè)保障性住房”、“推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式”，其中保障性住房地位提升空前，與市場的定位關(guān)系明確，被多地官員稱為“新房改方案”。

　　新房改兩大目標

　　(一)加大保障性住房建設(shè)和供給，“讓工薪收入群體逐步實現(xiàn)居者有其屋，消除買不起商品住房的焦慮，放開手腳為美好生活奮斗”。

　　通過加大保障性住房的供應(yīng)，緩解新市民、青年以及工薪收入群體的購房壓力。由于大多數(shù)的三四線城市，供應(yīng)大于需求，房價也并不是特別高，反觀一二線城市，就業(yè)機會多帶動人口流入，房價也相對較高，新市民等群體的購房壓力較大。不過，住房壓力往往有一部分是來源于教育等資源不平衡問題，因此，租購?fù)瑱?quán)真正落地還需要克服一定阻力。

　　(二)推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，讓商品住房回歸商品屬性，滿足改善性住房需求，促進穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　主要是針對改善性住房需求，不排除是接下來限價等政策松綁的信號，比如取消限價限售、土地價格上限等舉措，而且取消限價等情緒已經(jīng)開始蔓延了，此前市場消息稱自然資源部建議各地取消土地限價，后續(xù)不排除房價會出現(xiàn)一波上漲行情。另外，“讓商品住房回歸商品屬性”也將會帶來一定的積極影響，既在一定程度上保證了地方房產(chǎn)稅收收入，也有利于提振房地產(chǎn)市場活躍度，給予房企一定的信心。

　　主要內(nèi)容

　　采取市場化方式運作，按保本微利原則，公平公正配售。

　　保障房必須實施嚴格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障房變更為商品房流入市場。

　　要求各地做好政策銜接，協(xié)調(diào)好保障性住房與公租房、保障性租賃住房和商品房之間的關(guān)系。

　　規(guī)劃建設(shè)保障房應(yīng)按照“工薪收入群體可負擔、項目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)”的原則，由各地政府按劃撥方式供地和負責建設(shè)配套設(shè)施，在此基礎(chǔ)上采取市場化方式運作，按保本微利原則配售。

　　以劃撥方式供應(yīng)土地，僅支付相應(yīng)的土地成本。同時，要充分利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集保障房。并提出有條件支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)保障性住房，變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的士地繼續(xù)保留劃撥方式。

　　對商品住房庫存大的城市，可按市場化、法治化原則，適當改建或收購存量商品房用作保障房，積極盤活利用閑置土地和房屋，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費。

　　加強在建設(shè)資金、住房公積金、開發(fā)貸和個人住房貸款、稅費等方面對保障房的政策支持。

　　政策解讀：發(fā)改委關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見

　　10月25日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，進一步推動煉油領(lǐng)域減排、降碳，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局，利好氫能、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等前沿領(lǐng)域。